1949年，中华人民共和国一成立，就组建中央人民政府燃料工业部，1970年组建燃料化学工业部。

1.中国是世界上最早认识和利用煤炭的国家之一。另外新能源还有消纳问题，即，要解决发多少电就能全部、及时用得上的问题。

国际竞争与博弈，很大程度上表现在能源领域。如何理解能源兜底保障?能源兜底保障是指能源供给体系中，其中一种能源是主体能源，这种能源具有持续稳定供应能力，能确保能源饭碗端在自己手里，并化解国内、国外风险。面对繁纷复杂的乱象，有人提出煤炭怎么了、怎么办的发问。第一部分能源保障与能源兜底保障如何理解能源保障?能源是经济的动脉、人类文明进步的基础，是任何一个国家崛起与发展的直接动力，也是经济安全与社会稳定的重要保障。三是各级人民政府要充分发挥市场调节和监管作用。

凡遇到紧急情况，煤炭紧缺的关键时刻，煤矿职工听党的话，冲在前面，保供稳价。煤炭具备了能源兜底保障的实力。目前，上游供应稳定地在增加，水电出力也不错，短期动力煤市场价格趋弱。

今日智库判断，国内动力煤价格预计会是振荡偏弱的走势，秦港5500会在800元/吨一线寻求支撑，要降估计也会在770元/吨左右稳定一段时间。电厂在库存尚可、煤价下行期和大秦线两度推迟检修时间且检修期缩短的情况下，对高价市场煤基本无视。据今日智库了解，这些天秦港5500的价格大概跌了200多，不过离770的价格还差不少4月中旬，西南地区江汉等地降水偏多，水电出力增多将替代部分火电出力;再次，大秦线检修再次延迟使得终端补库节奏进一步放缓。

近期，铁路发运量保持高位，而受天气转暖及疫情形势严峻等因素影响，民用电及工业用电需求均偏弱运行，终端采购不积极，北港库存持续累积。短期内产地煤炭供应将较为稳定。

北港累库进度有望加快。需求端短期内终端采购需求较弱。根据CCTD中国煤炭市场网监测的数据显示，2022年4月份，鄂尔多斯全市煤炭日均产量保持在262万吨/天，较去年同期增长49.1%左右。后期需重点关注疫情好转情况、北港累库情况及终端采购节奏。

预计短期内主产地煤矿安监、环保检查力度将持续较大，但在保供政策护航下，产地煤炭供应或不会出现明显减量。近期，国务院安委会制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。据市场消息，今年大秦线春季检修被推迟至5月1日开始，短期内下游观望情绪浓厚，不急于采购;最后，买涨不买跌心态持续发酵。根据CCTD中国煤炭市场网监测的数据显示，截至4月11日，北方九港煤炭库存已增至2000万吨以上，较年初最低点增长超过35%。

后市研判短期来看，产地煤炭供应将较为稳定，北港累库进度有望加快，而终端采购需求较弱，多重利空因素叠加下，预计市场煤价将继续承压。供应端近期产地煤炭供应维持相对高位。

文章仅代表作者个人观点，不代表CCTD立场，不作为投资建议。随着产地价格持续走弱，贸易商发运成本下降，港口价格预期下跌，下游采购将随之放缓。

由于大秦线检修推迟，预计短期内港口调入量将继续保持高位，有利于加快北港累库进度。首先，短期内工业用电需求将减弱。本轮疫情点多、面广、频发，为做到外防输入，内防反弹，全国范围内多个城市按下暂停键，随着停工停业、交通管制范围逐步扩大，预计国内工业用电需求将受到打压;其次，水电替代作用增强从需求上来看，一季度稳增长预期加强，部分工业企业年初能耗指标相对宽松，所以进入新的一年后需求有所改善，到港拉煤船舶增多。疫情对生产端影响不大，产量依然保持在高位。今年一二月份，南方多阴雨低温天气，民用电需求表现强劲，火电增速略高于发电增速。

进口减量对于沿海地区影响较大，部分终端用户不得不增加北上采购国内优质煤。国内供应处于高位，需求好于预期。

三是俄乌冲突发生后，国外石油、天然气等能源价格接连飙升，带动整体煤价上涨。今年一季度煤炭市场整体强势运行，反映在市场方面，市场呈现供不应求走势;而反映在煤炭价格方面，环渤海港口市场煤报价从年初一直上涨至三月上旬，累计上涨了620元/吨。

而沿海八省电厂日耗又三月下旬最高时的189万吨降至167万吨，下降22万吨。我国周边市场需求持续强劲，进口煤价格居高不下，与国内煤价出现倒挂，拉动国内煤炭价格回升。

对于国内来说，进口主要以印尼低卡煤为主，优质高卡煤比较紧俏。进入四月份，煤炭市场风云突变，上游供应在增加，而终端耗煤高位回落。鄂尔多斯日产保持260万吨/天左右的水平，山西国有大矿增量保供，供应能力有明显提升。进入四月份，煤价开始回落。

三月中下旬，随着天气逐步转暖，民用需求走弱，叠加疫情对经济生产活动和工业用电量造成一定影响，市场逐渐转淡。其间受多因素影响，市场虽有短期调整，但上行趋势明显。

国外煤价处于高位，进口补充受限。一季度在保供措施推动下，原煤产量维持在高位。

四月份，煤炭供应偏紧局势有所改善，市场振荡偏弱，高煤价承压下跌;目前，尚未看到底部，预计本月底，煤价触底企稳。从用电端看，一季度，全社会用电量同比保持增长态势，其中，城乡居民生活用电量增速最高。

季节性消费淡季到来，叠加疫情导致部分地区工厂等出现停减产情况，工业用煤用电需求减少，终端补库需求降低。主要原因如下：一是从1月1日，印尼国宣布一月出口暂停，而后续恢复的进展比较缓慢;二是进口煤缺乏优势，补充受限。三月中下旬市场煤价格进入高位振荡调整阶段。一季度，我国进口煤同比下降，支撑国内煤市转好

根据CCTD中国煤炭市场网监测的数据显示，截至4月11日，北方九港煤炭库存已增至2000万吨以上，较年初最低点增长超过35%。北港累库进度有望加快。

本轮疫情点多、面广、频发，为做到外防输入，内防反弹，全国范围内多个城市按下暂停键，随着停工停业、交通管制范围逐步扩大，预计国内工业用电需求将受到打压;其次，水电替代作用增强。短期内产地煤炭供应将较为稳定。

据市场消息，今年大秦线春季检修被推迟至5月1日开始，短期内下游观望情绪浓厚，不急于采购;最后，买涨不买跌心态持续发酵。需求端短期内终端采购需求较弱。